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大同市全力沖刺決戰決勝脫貧攻堅

      大同日報訊 (記者 苑捷) 今年,我市全面落實市委、市政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案,保持目標不變、靶心不散、頻道不換,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,堅決啃下深度貧困硬骨頭,確保今年全市2.2萬人脫貧、101個貧困村退出,渾源、天鎮、廣靈3個貧困縣摘帽,新榮區貧困村全部退出。
  為確保圓滿完成今年的脫貧攻堅任務,我市瞄準制約廣靈、天鎮2個深度貧困縣精準脫貧的重點難點問題,列出清單,明確責任,對賬銷號。持續推進“一縣一策”政策落實,用好共享政策和專享政策,天鎮縣通過“鄉招村用”方式提高鄉村醫生待遇和服務能力,廣靈縣加快建立省級經濟技術開發區。產業、生態、基礎設施、公共服務等項目重點布局,“六個幫扶”力量向深度貧困縣集中。今年,省、市兩級財政專項扶貧資金、地方政府債券資金和扶貧再貸款重點向深度貧困縣傾斜,市級行業部門切塊資金用于深度貧困縣的增幅比例提高。同時,加大經濟強縣結對幫扶力度,云岡區、平城區分別加大對天鎮、廣靈兩個縣的支持力度。壓實學校、醫院對口幫扶責任。強化用地保障,確保天鎮、廣靈兩縣整村搬遷任務今年全面完成,搬遷人口全部入住。
  今年,我市著力解決“兩不愁三保障”突出問題,緊盯貧困群眾“飲水不安全”、義務教育階段學生輟學、鄉村看病難、危房等薄弱環節,對已脫貧和未脫貧人口開展全面排查,摸清底數、對賬銷號。深入推進貧困村提升工程,繼續加大資金投入力度,補齊路水電網等基礎設施和公共服務短板,抓好鄉村治理和鄉風文明建設,改善村容村貌、戶容戶貌、精神面貌。落實好各階段教育扶貧政策,實施好“全面改薄”工程和“兩免一補”政策,實現建檔立卡貧困家庭中適齡人口教育全覆蓋。落實好“三保險三救助”“雙簽約”“先診療后付費”“一站式”健康扶貧和醫保目錄內住院醫療費用“136”報銷政策,確保農村貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險參保率達到100%。加快建設易地扶貧搬遷集中安置點,加大產業就業和公共服務保障力度,確保“搬得出、穩得住、能脫貧”。繼續推進農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,確保全市所有涉農縣區農村低保標準達到或超過國家扶貧標準。落實好農村養老、低保、殘疾人和特困救助等政策,將符合條件的貧困殘疾人全部及時納入農村低保和醫療救助范圍。
  在攻堅深度貧困的同時,今年,我市把鞏固提升擺在更加突出位置,對于摘帽退出的貧困縣落實“四個不摘”要求,做好后續政策配套,用兩年時間鞏固脫貧成果。建立完善消費扶貧評價指標體系,鼓勵電商平臺設立消費扶貧產品專區,線下組織開展貧困縣區農特產品進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營“五進”活動。堅持扶貧與扶志扶智相結合,深入開展扶志扶智扶德教育活動,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。以完善制度性保障體系為重點,健全扶貧項目群眾參與機制、產業帶貧機制、利益聯結機制,推廣金融扶貧“一保通”“返貧險”,建立扶貧農業保險再擔保機制。注重產業扶貧長期效益和穩定增收,持續完善提升“五有”機制。扎實推進生態扶貧,持續推動一個戰場打贏脫貧攻堅和生態建設兩場戰役,實現增綠增收雙贏。統籌用好“三農”普惠、扶貧特惠和部門優惠政策,加大對收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體的政策支持力度。
  為保障今年的脫貧攻堅工作順利推進,市脫貧攻堅指揮部要求,持續推進責任、政策、工作“三落實”,強化“市縣抓落實”的工作機制,落實“雙簽約”“雙組長”等有效辦法,推動四級書記遍訪貧困對象落到實處。嚴格落實四級書記抓扶貧要求,貧困縣黨政正職要將主要精力用于扶貧,堅持專項扶貧“雙組長”制。改進市級對縣及縣以下扶貧工作考核,開展全市扶貧領域專項巡視巡察,引深扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,強化扶貧資金審計,健全預防扶貧領域腐敗和作風問題長效機制。深化駐村幫扶“六大行動”,選優配強駐村工作隊伍,關心關愛扶貧干部,落實好脫貧攻堅一線的縣鄉干部津補貼、周轉房等政策。開展評選表彰,注重向一線傾斜,重點提拔使用一批在脫貧攻堅中表現優秀、成績突出的干部。

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